也许你正在为从事过无数次的“重复劳动”而搜肠刮肚,也许你正在为了无新意的“无效劳动”而懊恼沮丧,秀才们,拿起错位与创新的武器,在陈旧和雷同的围困中杀出一条血路吧!
要点提示
这或许是人们最苦恼的问题,无论对于秘书还是领导,抑或读者或听众,陈旧雷同、千人一面的领导文稿总是令人生厌。首当其冲的当然还是那些日夜冥思苦想、愁肠百结的秘书们,同一项工作不同时期的讲话,同一个会议上不同领导的讲话,同一项工作上下级领导的讲话,应如何避免雷同?如何写出新意?这实在难以找到统一的答案,大致上只能这样说:第一,根据时代背景和形势任务的不同,赋予新的主题和内容;第二,根据当地实际和工作进展情况的不同,找到不同的“切入点”;第三,根据领导者“角色”的不同,把握好讲话稿的不同高度、角度、涵盖面等等;第四,当然也可以在主题、结构、观点等方面搞点“花样翻新”,给人以“耳目一新”的感觉,但这不是主要的,还得服从内容、服从工作需要。
基本训练
首先把上级有关文件和领导讲话学习好、领会好,做到融会贯通、悟深悟透,一旦进入写作状态就要把它们“抛”在一边,否则很容易被“套”住、被牵着鼻子走进照搬照抄的误区。
永远记住:人不可能两次经过同一条河流,事物总是千变万化的,同一项工作在不同时期都会面临不同的环境和条件,出现不同的问题和特点,因此,熟悉情况、立足于解决现实问题是战胜陈旧和雷同的根本之策。当你发现自己不幸陷入陈旧和雷同的重围而苦无良策的时候,千万不要勉为其难,先搁笔静思一会儿,看看问题出在哪儿,或向领导和同事请教,或许能出现“柳暗花明又一村”的境界。
实例印证
[实例一]把握时代脉搏,保持思想鲜度
在全市经济工作会议上的讲话(摘要)
这次全市经济工作会是在迎战危机保增长、科学发展促赶超取得阶段性成果,经济发展步入后危机时代,宏观经济形势仍然十分复杂的关键时刻召开的,意义非同寻常。下面,我就明年经济工作需要把握的几个重大问题强调几点意见。
新的形势、新的任务、新的挑战,要求我们以更加清醒的头脑审时度势,以更加理性的思维推进发展:否则,随着后危机时代的渐行渐近,可能恰恰是我们发展危机的开始。
今年以来,面对金融危机的严峻考验,全市经济保持平稳较快发展,主要指标增幅排位在全省前移,这是相当不容易的。总结今年的工作,有两点经验特别可贵:一是全市上下工作重点十分明确,就是主抓项目建设。先后开展了两个“百日大会战”,收效非常明显。二是赶超发展、科学发展已经成为全市上下的共识共为。在项目建设中,各级领导干部挂帅出征,高位推进,齐心协力,攻坚克难,谋发展、抓发展的合力很强。
成绩应当肯定,但我们不能因此而沾沾自喜,盲目乐观。必须清醒地看到,尽管我市经济回升向好,但回升的基础并不牢固,我们很可能面临“四种危机”:
排位危机:今年的工作能够取得这样好的成绩,最主要的是得益于全市上下的共同努力,另一方面就是客观上我市经济外向依存度相对不高,受金融危机影响相对较小,我们有的指标排位前移,在一定程度上得益于金融危机。但随着经济的全面复苏,明年我们要赶超前移、甚至要保住目前的排位都可能十分困难。事实上,今年下半年以来,一些受金融危机影响较大的兄弟市就已经重返“快车道”,我们有些进位的指标开始出现退势。
结构危机:当前经济结构正在发生深刻调整,而我市传统产业比重大,三次产业结构中二、三产业比重低,产业层次低、产品科技含量低、企业抵御风险能力差。如果还是固守这种经济结构,赶超发展就没有希望。
发展方式危机:随着低碳经济、绿色经济的兴起,特别是《鄱阳湖生态经济区规划》的实施,我们的发展方式将面临严峻挑战。
生产要素配置危机:土地、资金、劳动力、市场等要素制约正在成为新的发展瓶颈。比如土地问题,这是目前很多地方遭遇的一个最大难题。再比如,中小企业贷款难的问题。这两年各金融机构大局意识非常强,支持重大产业、重点项目建设的力度非常大,但贷款难的问题依然程度不同地存在。如何进一步密切政银企之间的关系,扩大信贷规模?如何按照建立完善与赶超发展相适应的投融资体系的要求,继续引进股份制银行、推进企业上市、搞好资本运作?还有,随着国际市场竞争日趋激烈,沿海发达地区必然以更大力度开拓内地市场,在此情况下,我们如何提高产品的竞争力,保住并扩大本地产品的市场份额?这些都需要我们认真思考、研究并解决。
以上分析所要告诉大家的是,在新的形势下,满足现状是十分危险的,沿用过时的理念、方法肯定是行不通的。否则,别人进入后危机时代,我们则可能进入新的危机时代。现在大家都想加快发展,都想争先进位,但光有激情是不够的,当浮躁成为一些地方的通病的时候,理性就成为特别短缺、特别宝贵的品质。因此对明年的经济工作,我们要在保持旺盛激情的同时,更加注重理性操作,在逆境中发展,在挑战中奋进。
封闭式发展没有出路,必须面向更大的空间,站在更高的战略层面找准发展定位,积极策应鄱阳湖生态经济区建设,以建设“亚洲锂都、宜居城市、森林城乡、月亮之都”为龙头,快速推进重点产业和重大项目建设
12月12日,国务院批准了《鄱阳湖生态经济区规划》,尽管我们列入规划的只有丰樟高三个市,但实施鄱阳湖生态经济区建设作为一个重大战略是覆盖全省的。因此不仅丰樟高要积极策应,全市都要积极策应。而要做到这一点,关键还是依托我们的基础、特色和优势大力推进项目建设。
突出抓好以锂电新能源产业为重点的重大产业建设:经过1年多的努力,锂电新能源产业发展有了很好的起步,省委、省政府对我们的锂电产业发展也非常关心支持,所以我们要拼尽全力,朝着“建设千亿工程,打造亚洲锂都”的目标前进。同时,要大力发展低碳经济、绿色经济,包括其他一些高新技术产业、循环经济、有机农业等。
突出抓好以宜居城市为重点的新型城镇化建设:把中心城区建设成为中部地区最佳宜居城市,这是我们重要的发展定位。近年来,中心城区实施“三大战役”、建设六大产业,还有“13579”工程、人口倍增、强化城市管理等方面,都取得了很好的成绩,要巩固扩大成果,明年要努力建成全省生态园林城市,进一步提高城市品位。同时,要把各县市区的城镇建设摆上重要的战略位置,通过完善规划,完善配套功能,使小城镇成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。
突出抓好以森林城乡建设为重点的生态建设:建设森林城乡我们是有基础的,通过实施造林绿化“一大四小”工程,进一步彰显了我们的生态优势。下一步,一定要按照市委、市政府的要求,大力度实施好森林城乡建设,切实抓好造林绿化“一大四小”工程建设以及农村垃圾处理、污水处理等工作。
突出抓好以月亮之都为重点的旅游业的发展:旅游业是绿色经济、低碳经济,又是启动内需,融入鄱阳湖生态经济区的重要工作内容。近几年我市旅游业发展迅速,特别是今年举办央视秋晚,知名度和美誉度迅速提高,月亮之都的城市品牌正在逐步叫响。除了明月山要继续打好旅游升级战以外,各个县市区也要根据自己的资源,发挥自身的优势,抓紧旅游资源的开发利用,提高我市旅游业发展水平。
需要特别强调的是,无论打造亚洲锂都、宜居城市,还是建设森林城乡、月亮之都,都必须以项目建设为载体。没有项目,一切都是空谈。对项目建设,我们要在继续加大力度的同时,更加注重项目的质量。从目前来看,尽管我们项目建设成效可喜,但是也存在一些问题,主要表现为“一小三低”:一是投资规模小。全市工业园区普遍存在签约资金大、实际进资少的情况。二是科技含量低。企业缺乏科技人才和科技投入,创新能力不强。三是税收贡献低。四是产业集聚度低,关联度不高,体系不完整,配套能力差。
今后,在产业和项目建设中,要坚持做到“抓现的、盯大的、瞄高的、来快的、攻弱的”。“抓现的”,就是对投产企业,全力搞好服务,尽快让他们达产达标;对已经落户项目,要抓开工、抓进资,力争早投产、早见效。“盯大的”,就是要主攻亿元以上大项目,特别是大型、骨干、龙头企业,争取一批实打实的大项目在工业园区落地生根。“瞄高的”,就是要瞄准那些科技含量高,创新能力强,发展潜力大的项目,在引进高新技术产业项目上取得突破。“来快的”,就是要积极帮扶重点税源企业,尤其是利税大户,使之为财政增收多做贡献,多培育新的财政增长点。“攻弱的”,就是要抓住薄弱环节,在推动县市加快项目建设的同时,市本级要继续发力使劲,做大做强。市委、市政府下了很大的决心来调整市区两级的体制和利益关系,取得了明显成效。但是市本级经济实力仍然比较弱,仍然是制约我市加快发展、科学发展的薄弱环节。因此,加快项目建设,市本级包括三区要继续加压、加力、加速,通过做大做强市本级,辐射带动全市经济社会又好又快发展。
加快发展、科学发展,比以往任何时候都更迫切需要科技和人才支撑,那种对科技和人才说起来重要、做起来次要,那种重视企业家、金融家而忽视科学家的偏向必须坚决纠正和避免
在金融危机肆虐,很多企业生产经营陷入困境的情况下,一批高科技企业逆势上扬,风景独好,展现出广阔的发展前景。这无疑启示我们:谁掌握了科技,谁就将赢得主动。多年来我们各级在重视科技、重视人才方面做了很多工作,但是与加快发展、科学发展的要求相比,这方面我们还是弱项。尽管“科技强市”的理念各级干部都能接受,但在具体实践中并没有真正落实“科技是第一生产力”,一定程度上表现为一些领导干部缺乏科技意识、一些企业缺乏科技活动、一些产品缺乏科技含量。这显然与赶超发展的需要是不相适应的。
因此,要赶超发展,就必须牢固树立“抓科技就是抓发展、抓未来、抓出路,就是对企业负责、对历史负责、对人民负责;走科技创新之路,就是走发展之路、希望之路、腾飞之路、再创辉煌之路”的理念,把“科技强市”战略真正落到实处。
各级领导尤其是“一把手”要学科学、懂科学、用科学:作为一名现代领导干部,特别是主要领导同志,一定要有科技意识。不懂科学、不重视科学、不善于利用科学是危险的,也是无知的,就不可能真正抓好经济工作,也不可能形成科学的决策。所以,各级领导一定要带头学科学、用科学,从思想深处真正关心科技工作。要在全市建立党政“一把手”总负责,分管领导具体负责,责任部门各负其责的科技工作责任制,对重要科技创新工作、重点高新技术产业项目,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。要进一步完善绩效考核评价体系,把科技创新的实际成效作为评价领导干部政绩的重要标准。
要充分发挥企业在科技创新中的主体作用:从总体上看,目前我市企业的自主创新能力还不够强,甚至非常薄弱,企业的科技创新主体地位还没有得到充分体现。要引导企业加大科技投入,使企业成为技术开发、技术引进、成果应用的主体。要采取有力措施,吸引全国各地高校和科研机构在工业园区建立科研基地、实验基地及产品推广基地。
要加快建设一支结构合理、素质优良的科技创新团队:要像重视招商引资一样重视科技人才的引进和培养,大力实施“人才引进工程”,加快引进科技创新领军人才,特别是要不惜重金引进我市重大产业所需的国内外知名专家。要依托优势企业,加强与国内外知名高校、科研院所的科技合作与交流,带动一批专业技术人才来宜从事研发活动,建立人才柔性流动机制。同时要根据产业发展需要,采取校企联办、校园(工业园区)合作等方式,充分发挥学院和职业技术学院的作用,培养一批急需管用的技术人才。
要在政策支持、资金保障等方面拿出推进科技创新的实实在在的举措:加快科技创新不仅仅是一句口号,必须有实实在在的行动。我们要在用好用足中央和省鼓励科技创新各项政策的基础上,抓紧制订出台激励科技进步和自主创新的政策措施。要进一步加大财政投入力度,设立科技创新专项基金,建立稳定的财政投入增长机制。有条件的县市,可以由政府投资建设中小企业孵化园,促进中小企业成长和科技成果转化。各级党委和政府要主动关心现有科技人才的工作和生活,为他们提供良好的工作条件,帮助他们解决好后顾之忧,让他们集中精力,大胆创新,安心创业,为全市经济社会发展贡献智慧和力量。
四、完成明年的经济社会发展目标,任务十分艰巨,必须坚定不移地继续解放思想,坚定不移地继续优化发展环境,坚定不移地弘扬求真务实作风,坚定不移地加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设
要坚定不移地继续解放思想:去年开展的“解放思想求突破,科学发展促赶超”主题教育活动,搅动了各级干部的思想、更新了观念,在推进科学发展、赶超发展上取得了实际成效。然而,解放思想永无止境,只有逗号,没有句号。面对新的形势与挑战,各级领导干部要在更高层次解放思想,创新思维,突破封闭意识和狭隘视野,树立世界眼光与战略思维,站在国际国内大格局审视自身,在宏观经济形势变化中找准工作着力点。
同时要明白,解放思想是具体的,与地方干部群众长期形成的特质、性格相关。我们的干部有诸多优点,传承着中华民族优良传统,但也需根据形势发展打破一些局限。
既要老实听话,又要大胆灵活,不能谨小慎微、反应迟钝。老实听话是好事,但不能前怕狼后怕虎,照抄照搬,应在服从组织纪律的同时,多些闯劲、灵活性与创造性,这是加快发展的需要。
既要自力更生,又要敢跑敢争,不能不叫不到、不给不要。我们要依靠自身力量发展,也要巧借外力,积极跑争项目,加强与上级部门沟通联络,掌握更多信息。
既要勤俭节约,又要开明大方,不能锱铢必较、小家子气。提倡艰苦创业、禁止挥霍浪费没错,但在对外交往,尤其是跑争项目和招商引资时,在不违反财经纪律的前提下,要舍得投入工作经费,做好项目论证包装、工程规划设计等工作。
既要遵纪守法,又要活跃开朗,不能缩手缩脚、死气沉沉。党纪国法不可触碰,但工作之余要活跃开朗,培养高雅生活情趣,丰富业余生活,如看书学习、体育健身、唱歌听音乐等,这有利于服务业发展,也能让机关同志,尤其是年轻同志充满朝气与活力。
既要谦虚低调,又要自强自信,不能自我埋没。做人谦虚低调值得提倡,但工作上该汇报、宣传、争先的不能含糊,全市及各部门各单位都要在全国全省本系统内争先创优,这既有利于鼓舞士气、做好工作,也能提升城市知名度。
既要诚实劳动,又要学会市场运作,不能一味埋头干“苦力活”。诚实劳动是优良品质,但在市场经济环境下,要学会运用市场手段,开动脑筋赚“活钱”,借助市场力量和外部支持办成大事。
要坚定不移地继续优化发展环境:这里着重强调两个方面的问题。
投资环境:经过两年努力,我市发展环境总体向好,得到投资商和市民认可,但仍存在问题。明目张胆索、拿、卡、要的现象减少了,但利用职权变相索要好处的情况依然存在;“门难进、脸难看、话难说”有所改善,但事难办、拖拉的问题依旧存在;市县两级总体服务质量提升明显,但少数管理、监督部门服务发展意识不强,习惯照抄照搬,死守条条框框,基层对此仍有反映。因此,要持续加大优化发展环境的力度,深化“两集中、两到位”改革,加强对优惠政策和亲商安商制度落实情况的督查,加大对破坏环境扰商事件的通报、问责和打击力度,打造更优质的发展环境。
社会环境:主要是社会安全稳定。加快发展既需要良好的投资环境,也离不开安全稳定和谐的社会环境。群体性事件、突发事件往往源于矛盾长期积累,如工业化、城镇化进程中的拆迁、征地、社保矛盾,医患矛盾,交通事故矛盾等。要加大对这些涉及群众切身利益的矛盾和积案的化解力度,同时加大为老百姓解决实际问题的工作力度,加强社会治安管理。近年来,中心城区和各县市区在社会治安综合治理、打黑除恶方面成效显著,但年关临近,中心城区侵财性犯罪、流窜作案增多,要继续加大打击力度,开展专项整治。信访工作在年关时矛盾集中、难度大,有关部门要全力防止越级访,特别是非正常上访。
要坚定不移地弘扬求真务实作风:去年以来,通过贯彻市委求真务实十八条,在作风建设上取得了一定成效,但还只是初步的、浅层次的,必须持续深化。重点要在“钻进去、沉下去、走出去”上下功夫。
钻进去:就是要加强学习,提升能力。增强自身素质,开阔眼界,提高推动科学发展、赶超发展的能力,克服知识恐慌和本领恐慌。
沉下去:深入基层了解情况,解决实际问题。注重细节和操作,不能高高在上、坐而论道,尤其是项目建设要精心运作,对出现和可能出现的难题做到心中有数并找到破解方法。
走出去:积极主动跑项争资、招商引资。带着任务、跟着项目走,把精力集中到抓项目、抓大事上,避免守在家里,避免把时间浪费在开长会、讲长话和繁琐的形式主义上。部门同志不仅要关注市委市政府的指示,还要关注上级部门的项目、资金、政策和信息,对有资源的上级部门紧盯不放,及时跟进争取。机遇稍纵即逝,我们要眼观六路、耳听八方,反应灵敏。
要坚定不移地加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设
要善始善终抓好第三批深入学习实践科学发展观活动,按照“一年抓示范、两年全覆盖、三年上水平”的目标要求,持续推进农村基层党组织建设“三落地”活动,增强基层党组织的战斗力和凝聚力。农村改革发展稳定、密切党群干群关系都离不开加强基层党组织建设,各县市区要高度重视。
坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,围绕赶超发展、科学发展选拔任用干部,深化干部人事制度改革,加大干部交流力度,大胆启用优秀年轻干部,激发干部队伍活力。机构改革在即,涉及改革的单位和领导要以大局和事业为重,安心本职工作,服从组织安排,不能影响工作。要重用政治可靠、工作能力强的干部,加大治庸力度,让不干事、混日子的人没有立足之地,让肯干事、能干事、干成事的人得到支持。
进一步加强党风廉政建设,坚决查处违纪违法案件,按照惩防体系建设要求,加大源头治腐力度,营造风清气正、干净干事的良好氛围。
[实例二]精心选择“题眼”,引领全篇出新
在全市防汛抗洪总结表彰暨灾后重建动员大会上的讲话(摘要)
经历前段时间的特大洪涝灾害,我们愈发珍惜平安的珍贵;遭受灾害造成的巨大损失,我们深切体会到时间的宝贵。今天召开此次会议,旨在总结前段防汛抗洪工作,弘扬抗洪精神,激励全市上下以饱满激情扎实推进灾后重建和经济社会发展各项工作。
此次抗洪救灾的胜利,得益于省委、省政府的正确领导,省直单位的大力支持,人民解放军、武警消防、民兵预备役、公安干警的英勇奋战,全市各级干部和广大群众的团结协作,以及基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。抢险过程中的一个个动人事迹,共同铸就了“不畏艰险、克难制胜,顾全大局、团结奋战,恪尽职守、身先士卒,生命至上、为民解难”的抗洪精神。这一精神是加快发展、实现赶超进位的强大动力,是比GDP和财政收入更宝贵的财富,是今后战胜艰难险阻的精神支撑。
如今,洪水退去,险情解除。但没有灾难时往往容易麻痹大意,而麻痹之时又极易引发新的灾难。虽然洪涝灾害的直接威胁已消除,但灾后重建任务艰巨,经济发展压力巨大,落后掉队的风险时刻警示着我们。我们必须始终保持强烈的危机意识和忧患意识,把无险当有险、小险当大险,以高度的责任心和事业心做好各项工作。今天的大会,一方面是总结成绩、表彰先进,更重要的是动员全市上下弘扬抢险精神,强化抢险意识,保持抢险劲头,确保发展速度、指标和水平不下降,争分夺秒推进经济社会发展,实现年初既定目标。下面,我简要强调几点意见:
弘扬抗洪精神,抢抗灾能力脆弱之险,夯实灾年夺丰收之基:当前,帮助受灾群众恢复生产、重建家园是头等大事,这是一场与抗洪救灾同样艰巨的硬仗,需要争分夺秒并讲究科学方法,也是检验各级干部连续作战能力的重要考验。灾后重建工作繁多,市政府已多次部署,关键在于抢时间、赶进度抓好落实。特别要关注基础设施建设问题,此次洪涝灾害暴露出我市在基础设施建设和抵御自然灾害方面存在严重短板。我市是水利大市,水库众多,小型水库大多带病运行,问题逐渐显现,在洪灾中不堪一击。部分基层同志防灾意识淡薄,年轻同志警惕性不足、防汛知识欠缺,一些群众对地质灾害认识不够,还有小型水库管理单位只重经济效益、忽视管理。这些问题若不解决,将年年面临防汛压力、遭受灾害损失。各地要针对抗洪救灾中发现的水利设施建设和管理问题,采取有效措施加以补救,提升防灾抗灾能力。当务之急,包括今年冬修,重点是维修病险水库等水利设施。
弘扬抗洪精神,抢排位后移之险,夯实赶超发展之基:抗洪救灾需要抢险,经济发展同样面临“抢险”任务,这里的“险”指落后、竞争和排位后移的风险。今年以来,全市经济社会发展开局良好、态势向上,但发展速度和质量仍有待提高,这是我们面临的重大挑战。当前主要面临四个方面的压力:
主要经济指标在全省排位的压力:6月份指标排位尚未公布,但从5月份情况看形势严峻,除规模以上工业增加值、固定资产投资增幅有所进位外,其他主要经济指标排位出现后移。
招商引资和项目建设的压力:今年开展“重大产业和重点项目推进年”活动,各级积极性高且取得初步成效,但部分单位和同志产生厌烦情绪,不愿参与招商引资,甚至存在弄虚作假、项目进展缓慢、投资规模小、产品档次低、税收贡献少等问题。
发展高新技术产业的压力:我市在高新技术产业方面刚刚起步,虽有国家级锂电产业基地和锂资源优势,但发展仍需加力加压,加速推进锂电新能源产业发展。
县域经济发展的压力:我市县域经济有一定特色,但如果固步自封,过去的优势可能会变成劣势。此外,宏观经济形势复杂多变,节能减排约束增强,资金、土地、用工等要素制约加剧,给下半年发展带来严峻挑战。因此,洪灾过后,各级各部门要迅速凝聚力量,自我加压,以抗洪精神和热情,全力开展招商引资,加快项目建设,狠抓招商安商和项目落地,推动科学发展和赶超进位。
弘扬抗洪精神,抢思想道德滑坡之险,夯实精神文明建设之基:一个人若不注重道德修养,会变得粗俗丑陋;一个城市缺乏精神支撑,将毫无生机与希望;一个领导干部不重视精神文明建设,则是不讲政治、缺乏远见。党中央、省委省政府以及我市各级党政都高度重视精神文明建设。GDP和财政收入固然重要,但广大党员干部和群众展现出的思想道德闪光点同样需要大力宣传弘扬。近期我市涌现出众多英模人物,抗洪抢险中也有许多好人好事,这与各级党委政府重视精神文明建设密不可分。然而,我们也要清醒地看到,改革开放和市场经济在激发创造力的同时,也暴露了人性中自私、贪婪、冷漠的一面,给精神文明建设带来新问题。比如,一些地方拜金主义、功利主义盛行,创业和艰苦奋斗精神淡化,对无私奉献、踏实干事等行为存在错误认知,部分党员领导干部功利思想严重,精神文明建设存在“说起来重要、做起来不要”的现象。这些问题警示我们,各级党委必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,加强社会主义核心价值体系教育,在发展经济的同时,匡正社会风气,构建和谐社会关系。要将弘扬抗洪精神与英模精神相结合,作为构建社会主义核心价值体系的重要内容和当前及今后精神文明建设的重要抓手,开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”主题教育活动,将这些精神转化为推动科学发展、赶超进位的强大动力。
弘扬抗洪精神,抢安全稳定防线不牢之险,夯实社会和谐平安之基:今年,各级各部门在安全稳定方面做了大量工作,全市总体保持平稳,但形势依然严峻。安全稳定工作要像抗洪抢险一样,时刻保持警惕,细致抓好细节、督查和整改。目前,有些安全问题不是没被提及、想到,而是没有落实到位。前不久,有关部门对全市安全生产及煤矿安全生产工作进行暗访和交叉检查,发现部分企业存在违规生产、不按要求整顿的情况,这比洪水隐患更危险。对待非法生产,要像对待洪水猛兽一样坚决抵制;排查安全生产隐患,要像排除管涌、泡泉一样认真细致;保障社会和谐安全,要像守护大堤安全一样全力以赴。特别强调以下几点:
国有非工企业七大系统改革已启动,市直单位和各县市区都有任务。大家要主动承担责任,积极推进改制,确保按时完成任务的同时,严防出现不稳定因素。
高度重视城镇建设中的拆迁问题。当前项目建设处于高峰期,征地拆迁矛盾突出。各级各部门在征用土地和动迁过程中,要严格依法办事,讲究工作方法,减少矛盾对抗,做到既推进工作又维护稳定。
安监部门要对因洪水关停的企业、煤矿进行全面检查,验收合格后方可开工,防止发生次生灾害。
高温夏季,要特别关注烟花、爆竹企业的生产安全和消防安全。
弘扬抗洪精神,抢基层组织软弱之险,夯实党的执政之基:基层党组织是党的执政基础。在这次抗洪救灾中,全市各级党组织和广大党员干部表现出色,关键时刻发挥了重要作用,展现出强大的战斗力和号召力,得到群众的信赖与拥护。然而,我们也要思考,在日常工作中,党员干部能否保持这种精神,基层党组织是否依然具有强大的凝聚力和号召力。如果基层组织软弱涣散,甚至被宗教势力、宗族势力把持,将严重影响地方改革、发展、稳定和党的执政基础。从这个角度看,基层组织建设如同水利设施,需要不断“除险加固”。党的执政能力是在与人民群众同甘共苦中积累起来的。此次洪涝灾害不仅是考验,也是改善党群、干群关系的契机。抗洪抢险中,我们修复了部分党群、干群关系的“裂缝”,但这些“裂缝”若不持续修补,可能会扩大加深。抗洪抢险中,许多领导干部和党员表现突出,随着洪水退去,基层组织建设不能放松,要通过开展创先争优活动、推进基层党组织建设“三落地”等工作,解决实际问题,确保取得实效,让基层党组织这道“堤坝”坚不可摧。此外,在日常工作中,也有许多基层党员干部默默奉献,表现出色。各级各部门要深入挖掘、总结他们的事迹,号召全体党员干部学习,推动创先争优活动深入开展。
同志们,降灾不由人,抗灾不由天。我们要保持和发扬抗洪救灾时的拼搏精神、无私爱心,迎着困难而上,努力实现灾年变丰年,奋力夺取灾后重建和经济社会发展的全面胜利!
[实例三]避免就事论事,说事与说人相结合
在全市项目建设动员大会上的讲话(摘要)
关于项目建设,我简单提几点要求。
抓项目要有“日无为、三日不安”的使命感和紧迫感:去年我们抓项目建设的实践充分证明:再好的经济发展战略都必须项目化。没有项目,就没有发展,就没有后劲,就没有财源。省委省政府高度重视项目建设,正在全力推进重大项目的实施,全省上下抓项目的势头非常强劲,各个兄弟市的项目建设也是你追我赶、千帆竞发、如火如荼。在这种情况下,我们只有继续再动员、再鼓劲,把项目建设始终作为经济建设的主抓手,咬紧牙关,奋力拼搏,把项目建设搞上去。我们要看到,一个城市发展水平的差距、财力的差距、人民生活水平的差距,主要是项目的差距。所以,抓住了项目,就抓住了根本,就抓到了后劲。各级党政组织、全市上下一定要深化对项目建设重要性的认识,继续鼓足干劲,把项目建设抓出实效。
抓项目要有“不到长城非好汉”“不到黄河心不死”的狠劲和韧劲:大家都有体会,要搞成一个项目,尤其是大项目,不是那么容易的事情,要历尽千辛万苦、千难万险,要想尽千方百计。所以,抓项目首先要有一种不怕挫折、不怕困难、不怕失败的精神,甚至要不怕坐冷板凳,不怕丢面子,不怕冒风险。要正确对待项目建设当中出现的挫折和失败,没有一种百折不挠的精神,是抓不成项目的。所谓失败,其实除了人心理上的失败以外,并不存在什么别的失败。就一个项目而言,失败就是通向成功的必由之路。有些项目的确费了很多周折,花了很大精力,最后才能搞成。抓项目要做到:
敢想:搞项目是需要想象力的,想都不敢想,就难以有所作为。对好的项目,就要吃准、策划、争取,一定要拿下,敢于做“无中生有”的事情。
勤跑:跑一遍不行就跑两遍,两遍不行就跑三遍,直到成功。不主动去争取,是搞不成项目的。
多磨:很多项目都需要“磨”。与客商谈项目、到上级部门跑项目,多数情况下不会一帆风顺,不能人家一说不行就放弃,要“软磨硬泡”,反复做工作。
善谈:要善于谈判,谈判技巧对项目成功与否十分关键。
紧盯:有了好项目,就要抓住不放,一抓到底,不能时冷时热、虎头蛇尾。
穷追:要“缠”住不放,注重“感情投资”,以情感人、以情动人,善于和客商交朋友。
守信:说话算数,服务到位,答应的事情一定要兑现,做不到的不要随便承诺。
抓项目要有“时间就是金钱、效率就是生命”的快节奏:为什么特别强调快节奏?就是要只争朝夕抓发展,项目建设尤其如此,耽误一天可能影响一个月,耽误一个月可能影响一年。具体而言:
对政策的反应要快:当前国家加强宏观调控,对政策的反应一定要快,密切掌握、跟踪重要政策信息。政策的研究和利用决定项目成败,慢一拍或半拍,就可能错过机遇。各级领导和有关部门要对政策保持高度敏感,快速反应,用好、用足、用活政策。
项目实施要快:有意向的要快速推进,已签约的要快开工,已开工的要快投产,已投产的要快见效。对重点项目,要制定时间表,限时完成。
服务配合要快:项目敲定后,在办事办证等各项服务工作上,各个部门要密切配合,全力推进,减少办事环节,缩短办事时间,提高办事效率。
抓项目要有“凡事必作于细”的理性态度:我反复强调过,成败在于细节,细节在于操作。抓项目既要有旺盛的激情,又要有理性的态度。在操作过程中:
项目的策划论证要细:不能草率行事,避免做后悔的事和无用功。
选择项目要细:要推行择商选资,尤其要注重项目的投资额度和对财政的贡献率,不能饥不择食。
政策的配套支持要细:对某些项目给予政策优惠要适度,符合国家政策,本着互惠双赢的原则,算好账,不能不计成本乱优惠。
项目管理要细:对项目要严格管理,注重质量,不能出现“豆腐渣”工程和腐败工程。
抓项目要有“非学无以广才、非学无以明识”的知识恐慌感:我们抓项目,就必须具备抓项目、管项目、建项目的知识。不加强学习,不掌握必要的知识,项目建设也难以成功。领导同志特别是主要领导,要把主要精力用于抓项目,衡量领导干部抓经济工作的本领,关键是看其抓项目的本领。去年一年,我们搞了不少项目,很能锻炼人,但有的同志干着急,想把项目搞到手,却缺乏韧劲、钻劲,或者缺乏相关知识,与上级部门、客商洽谈时无话可说。在此,我要求各级领导干部要努力成为策划项目的高手,跑项目、引项目的行家里手,管理项目的能手,善于运作推进项目的操作手。要做到这一点,就必须努力掌握相关政策、法律法规、基本操作程序和方法、必要的谈判技巧和本领、管理和运作项目的基本要领、项目的筛选论证包装推介的基本知识和项目决策的基本要求。
抓项目要努力营造“人尽其才、才尽其用”的良好环境:抓项目,关键在于人的积极性、主动性和创造性。所以,在主攻项目的过程中,各级党委政府要千方百计调动各级干部、广大企业家的积极性和创造性,为他们抓项目、干实事搭好平台,创造机会,提供支持。要坚持以项目见政绩,以项目论英雄,以项目建设的成效来评价干部优劣。抓项目不可能没有困难、风险和失误,因此,要采取开明、宽容的态度:
允许干部出现失误,但不允许干部不认真抓项目。
对抓项目有突出贡献的,要给予重奖和重用。
对由于经验不足而出现失误的,要帮助其总结经验教训。
对抓项目既有功劳又犯有错误的,重在教育,改了就行,不要求全责备。
对那些被动应付,不干实事,影响项目建设的,要及时批评教育,仍不改正的,要及时调整。
对那些不仅不认真抓项目,反而对抓项目、干实事的同志说三道四、造谣中伤的人,要严肃批评,严重的要给予组织处理。
对那些利用项目建设之机,贪污受贿、中饱私囊的人,则要坚决依法依纪予以惩处。
[实例四]错位互补,避免重复
在全市城镇建设工作会议上的讲话
春节长假一结束,市委、市政府紧接着召开“重大产业和重点项目推进年”活动动员大会和今天的城镇建设工作会议,这透露出强烈信号:市委、市政府将继续坚定不移地推进新型工业化,着力解决发展不足、发展不快、发展不充分的问题;继续坚定不移地加速新型城镇化,着力解决城镇化水平较低、实力不强、发展粗放的问题,这两项重要工作在新年之初拉开序幕,吹响前进的号角。
刚才,有关领导就如何推进我市城镇化建设、打好三年大会战作了详细部署,讲得很明白、很到位,我就不再重复,请大家认真抓好贯彻落实。我这里只是简单强调一下,城市建设三年大会战,既然是会战而且是大会战,那就不是一般意义的战役,不是一般性的工作部署,必须振奋精神,凝心聚力,决战决胜。
既然是大会战,就不能满足现状,不能坐井观天,不能陶醉在“五星级城市”的光环里“睡大觉”,而应是一场在更高层次上推进城镇化进程、奋力赶超、勇创一流的争夺战。
既然是大会战,就不能修修补补、小打小闹、小家子气,而应是一场以大思路、大气魄、大手笔、大力度推进,尽快拉大城市框架、完善城市功能、改善城市形象的总体战。
既然是大会战,就不能急功近利,不能浮躁盲目,而应是一场以规划为龙头、以项目为载体、以特色和个性为竞争力、以质量取胜的攻坚战。
既然是大会战,就不只是领导层和有关部门的事,不能有旁观者,更不能有“绊脚石”,而应是一场全市上下总动员、各方力量齐参与,共同为提高城镇化水平冲锋陷阵、建功立业的群体战。
既然是大会战,就不能慢慢来、平平过,不能被动应付,不能怕苦畏难,不能弄虚作假,不能当懒汉懦夫,而应是一场责任分明、快速高效、克难制胜、不达目的不罢休的大决战。
市委、市政府希望并相信,今天会议之后,各县市区、各部门各单位一定能够迅速行动起来,激情在心中,行动在脚下,目标正前方,誓夺城市建设三年大会战的全面胜利!
秘书心得
跟领导写材料常听他说:“不是你们写的材料不好,只是我喜欢讲点新话。”这当然是领导宽慰我们的话,但也确实道出了文字工作的难。文字工作相对单纯,如果你长年累月地写,应该说领导常用文稿的基本格式、一般写作技巧都可以掌握,假如按部就班、四平八稳地“应付”当然容易,真正难的还是难在领导水平很高,“听众”又非常“挑剔”,没有“新”东西,讲的讲不下去,听的听不进去。但是,要讲“新”话又谈何容易,同一工作年年要讲,同一会议多个领导要讲,同一精神上下都要传达贯彻,要避免雷同已经很难,要出新出彩更是难上加难。
本篇列举的几个实例,都属于“曝光率”比较高的讲话类型,而且都是重要工作或重要场合的讲话,这种情况下往往都是多个领导先讲,“一把手”最后总结讲话,是典型的需要在“狭缝”中求突破的文稿。这些讲话有的是被领导大刀阔斧修改过的,有的则是领导临场应变的即兴讲话,但都说明了一个问题:在陈旧和雷同中“突围”,首先必须学会错位,包括:
观点的错位:适应新形势,研究新问题,始终保持思想的“鲜度”。
上下的错位:不照搬照抄,认真领会上级精神,紧密结合当地实际,既要讲好“普通话”,也要讲好“地方话”。
虚实的错位:根据其他领导讲话的虚实程度,或避实就虚,或避虚就实,或虚实结合。
点面的错位:当某个会议内容较多,或某项工作比较庞杂,又或是其他领导讲话比较宏观的情况下,与其面面俱到,不如选准一个“切入点”展开讲话,或许能收到不一样的效果。
长短的错位:当该布置的都布置了、该强调的都强调了、该讲的话都讲完了,那就没有必要再没话找话,长话短说更能体现务实作风。
当然,领导讲话要出新出彩,光懂得错位还不行,有时候一些新概括、新论述,甚至像实例二一样用一个巧妙的题眼同样能引领全篇出新。
记得刚“入行”的时候,有的前辈就告诉我们,从事文字工作要有点悟性和灵气,开始也不懂,现在才渐渐明白,所谓悟性,就是指学习借鉴的能力,触类旁通、融会贯通的能力,也包括领会领导意图的能力;所谓灵气,就是指创新能力。作为文字工作者,不管从事文字工作的时间有多长,文字工作有多么枯燥繁重,公文写作有多么的规范严谨,都不能磨灭或丢掉了“灵气”。