笔杆子该如何学习两会精神
文•金玉良言
两会是我国一年一度的重要政治会议，代表委员们带着人民心声，共商国是，凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强大力量。两会既是重大政治会议，更是公文写作的盛宴。笔杆子作为以文辅政工作者，在学习领会两会精神必须更高标准、更高要求，学先一步、学深一层，才能够在文稿起草中更好发挥“身在兵位、胸为帅谋”的作用。那么作为笔杆子，学习两会精神跟其他党员干部有什么不同，要注重突出学习哪些内容，如何消化转化，等等，让我们共同探讨。
一、突出学思想理论，筑牢以文辅政的思想根基
公文姓“公”，意味着公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文的特有属性，要求公文起草工作者必须把学习新思想新理论放在首位，学深悟透蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，用以武装头脑、指导写作、推动工作。
在这次两会中，相关领导在各种场合发表的重要讲话，是笔杆子要重点学习的内容，例如在参加江苏代表团审议时提出“经济大省要挑大梁”、“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”、“通过深化改革开放不断除障碍、增动能”、“在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”、“在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”等，以及在看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员时提出“坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行”、“建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革”等等，这些重要论述具有很强的思想性、理论性和指导性，对于指导各地各行业高质量发展具有重大意义。
笔杆子学习全国两会精神，必须逐字逐句、原原本本、联系实际学习，不仅要理解“是什么”的深刻含义，还有弄清楚“为什么”的逻辑要求，确保在以文辅政工作中准确全面地转化为地方贯彻落实的措施。
二、突出学宏观政策，提升把握全局的战略思维
公文写作最难能可贵之处在于能够能够精准地掌握全局、掌控全局，当前相当部分公文起草工作者容易陷入事务主义中，未能从微观层面跳出来思考宏观问题，因此真正具备宏观思维能力的人并不多。学习两会精神，就是要站高望远，增强大局意识和全局能力，紧紧围绕全国、全省工作大局来思考问题，从纷繁复杂的经济社会生活中，抓住改革开放和经济社会发展中的重大问题，捕捉事物的本质，有的放矢地进行全局工作的谋划，提炼主题，明确目标任务和重大工作举措。
学习两会精神，要深刻理解加力提速推进“两新”、“两新”建设背后的战略考量，深刻理解推进高水平科技自立自强背后的大国博弈，深刻理解构建新发展格局中推进全国统一大市场建设的深刻含义，深刻理解综合整治“内卷式”竞争背后的良性发展重要性，等等。如开展“人工智能+”行动，背后是近年来我国人工智能不断取得新突破，“全民智驾”、“无人驾驶”、“机器人”等等快速发展，人工智能已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，发展人工智能已经成为我国数字经济的重大战略。
笔杆子学习两会精神，关键要能够从微观层面跳出来思考宏观问题，养成善于从宏观上分析问题的能力，这是因为宏观思维能力，是决定文稿起草质量的关键一环，其在文稿谋篇布局、框架结构设定、重点工作掌控中具有决定性作用。只有在对经济社会发展的来龙去脉和未来趋势看得很清楚，对发展大局了然于胸，具备穿透历史、现在和未来的宏观视野，才能历史地、客观地、全面地把握国情、省情、市情，从而正确的把握地方发展的方向、目标和重点。
三、突出学构思布局，提升谋篇布局的搭架能力
谋篇布局是公文起草的重要一环，主要是指对文章的整体结构作出规划安排，包括文章的组织方式和内部构造，也可以称为列提纲。就好比打仗时候排兵布阵，只有布局即提纲布得好，才能避免走更多弯路、节省更多时间。作为公文起草工作者，如果想到哪写到哪，就容易写着写着就离题千里甚至跑题。作为笔杆子，要善于从两会的重要文稿、重要讲话中学习谋篇布局的能力，把握好短与段之间的逻辑关系。两会中无论是领导重要讲话，还是人大工作报告、政府工作报告、政协工作报告等，都是公文领域的权威之作，其框架更是具有精心打磨的结晶。
以政协工作报告为例，总的框架分为总结2024年工作、2025年主要工作任务两大部分，其中2024年工作着重突出经济社会发展成效，党委高度重视人民政协工作，再强调过去一年政协的主要成效，指出在着重在坚持党对人民政协的全面领导，隆重庆祝中国人民政治协商会议成立75周年，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策，积极发挥专门委员会基础性作用等4个方面下功夫，最后重点强调过去一年政协常委会在夯实团结奋斗的共同思想政治基础、紧扣党和国家中心任务履职建言、加强和创新经常性工作等六方面工作。
这个报告构思巧妙、逻辑严密、重点突出，时时讲政治、处处顾大局。开篇即突出我国过去一年的经济社会发展成效，为接下来总结政协工作的成效作出铺垫，意在回应党的领导是政协工作的坚强保障，这也是做好政协工作的前提和基础。总结过去一年工作时，采用重点+日常的写法，先写过去一年的重点亮点工作，增强参会代表的自信心，再强调日常六方面工作，做到了两点论很重点论相统一，兼顾全面、突出重点。部署新一年工作强调的四方面工作，篇幅虽不多但内容丰富，对新一年政协工作具有很强的指导性作用。可以说整个报告政治性、时代性、指导性、实践性跃然纸上，指导各级笔杆子好好学习借鉴。
四、突出学标题提炼，锤炼先声夺势的公文修养
标题是公文的脸面，标题不新颖、没有亮点，就很难达到引人入胜的效果。一篇好的综合性文稿，首先在于谋篇布局的创新，其次是要在标题打磨上有所突破，最后才是具体各个段落和具体文字的推敲。对于全会这种群众性比较强的文稿，标题的打磨具有鲜明的特点，值得各级笔杆子学习研究。
以政府工作报告为例，总结过去一年成绩后总结了七个方面的工作，采用的是“措施+成效”式标题，既“因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好”，“因时因势加强和创新宏观调控”是措施，“推动经济回升向好”是效果。这种标题的好处就是从标题就可以看出整段话要阐述的内容，既概括了成效，也总结了成绩，很容易让读者对采取的措施以及采取此项措施的目的一目了然。部署新一年工作也是如此，如“深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能”，深入实施科教兴国战略是措施，提升国家创新体系整体效能是目标，既谋划了目标，也明确了具体措施，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥和船”的问题。人大常委会工作报告也是如此，如“认真履行立法职责，不断完善中国特色社会主义法律体系”中，“认真履行立法职责”是措施，“不断完善中国特色社会主义法律体系”是效果。而在部署新一年工作中，则采用“措施”形标题，这是因为人大工作与政府工作相比相对纯粹一下，工作涉及内容没那么广，与往年工作具有一定的高度重复性，因此整个报告侧重点放在总结工作部分。
标题提炼是文稿写作的重要一环。从两会有关报告和讲话中可以看出，文稿起草要因应不同场合、不同对象、不同范围提炼一些特色鲜明的标题，或高端大气，或对仗工整，或鲜活形象等，最终达到先声夺人、深刻印象、引人入胜、增添魅力的效果。
五、突出学逻辑思维，提高以理服人的演绎能力
逻辑思维是公文起草最深层次的能力之一，其通过观察、比较、分析、综合、抽象、概括、判断、推理等进行合理、正确的思考，提出具有普遍性、深刻的观点。一篇讲话稿，最难能可贵之处在于，按照内容的主次、轻重缓解来安排结构层次，推炼出令人信服的观点理念，达到以思想取胜、以思想引领的效果。两会中有关讲话和工作报告，运用了大量的逻辑思维，使得文稿有一种内在的紧密联系，达到吸引人、感染人、说服人的良好效果。
如政府工作报告中，总结上一年工作就采用了由抽象、宏观再到具体的逻辑思维方法，开篇定性判断“经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成”，再到具体“稳”稳在哪里、“进”又进在哪里，最后写具体工作做法和成效，达到一层一层演绎、一层一层递进的效果，整个成效铺排层次非常清晰，让人听后印象深刻，对政府工作所取得成效高度评价。
公文写作是一件没有最好、只有更好的专业性工作。文无秘诀，但又规律；文无定法，但需得法。提升文稿写作的逻辑思维能力，绝不是一朝一夕之功，这就是外行人看热闹、内行人看门道的逻辑所在。对文稿写作，首先要在心理上敬畏它，再深入研究其内在的逻辑思维，实现公文写作由浅到深、由小白到大神的转变。
六、突出学短实文风，养成简短精炼的写作习惯
倡导短实新文风，力求观点鲜明，表达方式简洁生动，是这些年以来公文起草的新要求，改文风成为自上而下的倡导和推进的风气。文章大家梁衡在《文风》中就强调，文风上存在的问题主要表现为“长、空、假”，要害在于“假”，“长”和“空”是为“假”做掩护的。克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，已经成为新时代公文写作的重要理念，在这次两会中更是体现得淋漓尽致。
今年的政府工作报告，全文17000多字，一如去年般“短、实、新”，虽然篇幅精简但信息丰满，没有冗长的叙述，既面面俱到又重点突出，该概述就概述，该详述就详述，整个报告让人如沐春风。“简”体现在回顾过去一年工作时，用精炼的语言梳理成绩与挑战，用精简的数据反映成效，清晰呈现出我国经济有活力更有动力的特点；谋划今年经济发展目标时，也是直接明确各项任务目标，没有拖泥带水，让人一目了然，彰显出政府工作高效高质。“实”体现在报告全文都是务实性举措，体现的是政府的务实担当精神；体现在既看到成绩，也不回避问题，体现政府对经济形势的准确务实把握，体现政府稳增长的信心决心。
加快文风转变，推动文稿“短些、再短些”，以短实文风体现抓工作的务实性，真正为决策服务、为工作服务、为群众服务，应成为每一个笔杆子的座右铭。
七、突出学创新能力，强化推陈出新的不懈追求。
善于创新是文稿的生命。如果文稿写作缺乏“语不惊人死不休”的执着追求，缺乏敢于创新、善于创新的写作能力，常常停留在一些套路、模仿上，文稿就失去了影响和感染读者的作用。只有坚持以创新思维、创新理念去写作，把思想融进文稿中来，敢于革自己的命，敢于打破条条框框，才能写出有新意、有创意、有亮点的文稿。全国两会是公文写作的盛宴，各类报告和讲话稿处处闪耀着创新思维、创新理念。
例如政府工作报告中提出“使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”，说明扩大内需将是今年政府工作的头等大事，是应对经济下行压力的有力措施，“主动力”和“稳定锚”生动形象地说明了扩大内需对于做好今年经济的重要性和必要性。“推动更多资金资源‘投资于人’”同样是创新表述，说明政府的投资是我们的财政支出最终是落实到人的发展和保障上，而不是为了装门面或追求“数字经济”，勾勒出“以人为本”高质量发展的生动图景。这些创新表述，短短数字却勾勒出丰富的内涵，彰显了政府坚持人民至上的宗旨意识。
一篇文稿有没有创新之处，能不能给人眼前一亮的写作效果，关键在于坚持创新思维。从两会相关材料中可以看出，文稿写作不能依赖过去怎么写现在就怎么写，不能别人怎么写你就怎么写，更不能蜻蜓点水浮在表面，必须要敢于打破常规，必须敢于超越自我，必须深刻研究问题，这样写出来的文稿才具有生命力，才能让人为之一振。
八、突出学表达技巧，增强直抵人心的共情力量
遣词造句，可悲可喜，可长可短，可繁可简，全在于笔杆子游刃有余于3000多个文字之间。增强文稿表达能力，用最准确、精炼、严谨的语言表达最准确、最深刻的内容，是笔杆子永恒的追求。“吟安一个字，捻断数茎须”、“两句三年得，一吟双泪流”，说的都是对文字的推敲，归根到底是为了表达最准确的意思和思想。两会中各个讲话和各个报告，都是精雕细琢、千锤百炼后形成的，读来感觉不偏不倚、恰到好处，其表达能力可谓炉火纯青，达到了极高的境界。
如报告提出的“强化政策民生导向”，短短八个字，表达了宏观政策的优化调整要把着力点转向惠民生表现得淋漓尽致，以该段中的“以人民为中心”、“投资于人”、“形成经济发展和民生改善的良性循环”，可谓是高度概括，精准表达。再如“积极扩大有效投资”，积极体现的是政府主动作为，扩大是说要在原来的基础上持续加大力度，有效则是要突出投资的针对性，防止出现投资漫无目的，政府投资要在“花得好、投得准、见效快、能长远”，能够有效形成生产力，促进经济增长。还有“积极稳妥推进碳中和碳达峰”，就是要回应之前一些地方出现的一刀切等现象，强调的是实施“双碳”战略要坚持稳妥的主基调，坚持稳中求进，有计划分步骤实施碳达峰行动。
文稿写作中表达能力贯穿整个公文写作始终，无论是结构框架、标题观点，还是材料组织，都需要运用最贴切最准确的语言来表达，防止词不达意或严重偏离，让人难以理解。提高文字表达能力，关键要对两会材料这些权威公文进行反复琢磨，细细体会其内在逻辑，在多练多写中不断提升，经历“面壁苦思”终得“破壁之功”。
（全文完）
